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制度醫治“為官不為”

從中央八項規定施行、反對“四風”硬招頻出，到十數條嚴管干部的“禁令”出臺，管理對象從領導干部延展到普通國家工作人員，從嚴治黨、從嚴治吏正成為黨員干部隊伍建設的常態化大勢。于是，有的干部便慨嘆“為官不易”，繼而衍生出了有些干部的“為官不為”。

現實中，有不少干部信奉“槍打出頭鳥”“不求有功但求無過”“少做事，少說話，等提拔”等所謂潛規則，從而無所作為只求太平。深究“為官不為”的原因，不能僅從干部思想層面要求其敢于擔當，更需從制度建設入手，鼓勵干部“當官敢為”。

當下，群眾評議、群眾監督在干部選任中的分量越來越重，有些干部怕得罪人，畏懼干事。但凡干事創業，極易面對利益重新分配的沖突，難以十全十美、人人滿意，責難在所難免。這就得優化干部考核指標和方式，合理地平衡干部做實事與有人不滿意的關系，認清問題的本來面目。

要想醫治“為官不為”，也需要完善“不為問責”“不為讓賢”的問責機制。“官位”不是官老爺，而是服務群眾的平臺和崗位，只有使工作不力者退出領導崗位，讓那些勤于做事的干部到重要的崗位發光發熱，形成能者上、平者讓、庸者下的局面，才能使干部為官一任，造福一方。

（摘自《?人民日報?》2014年05月06日?18?版，作者為盤和林）

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